409.第409章 整顿水师

    登州。

    发生在安庆郡和原山郡交界处的战争，似乎并没有影响到这座繁华的城市。尽管原山郡那边已经乱成了一团，但大青关的存在，将一切纷扰挡在了外面。仅仅一道雄关之隔，就让北面和南面成了两个世界。

    这里没有丝毫的兵荒马乱，只有着歌舞升平。

    唯一能让人直接感受到战争气氛的，只有松江三郡中随处可以见到的《松江官报》。这份销量不知不觉间已经突破两万份的报纸，成了帝国东南、乃至整个乾元的第一大报。虽说在松江官报成立一年后，东南商业联合会创办了松江商报，其他后学者也陆续创刊了十多份报纸，但这些报纸的销量全部加起来都没有松江官报多！

    尤其是，随着东海郡逐渐纳入松江的体系，这个全新开拓的市场正在迅速向松江三郡敞开。本就在这边小有名气的松江官报，随着政府的推广出现了爆炸般的增长。短短两周时间，销量就暴涨了一千多份。

    这实在是个很惊人的数字。

    毕竟，封建时代的识字是个大问题，九成以上的百姓是看不懂报纸的。就算是在文教署成立了数年的松江，陈武已经投入了大笔资金推广教育，现在也仅仅只是稍有起色。不过就算这样，这每年数十万金币的投入，包括学堂建设、教师聘请、笔墨纸砚的免费提供、学费的补贴等，已经帮陈武赢得了一个重视教化的好名声。

    唯一让那些先生们感到可惜的就是，松江学堂教的东西有点离经叛道，传统的诗书仅仅只是一小部分。

    不过无所谓，谁叫这年头只有陈武舍得投这么多钱呢。

    话题扯远了一些，重新回到中路军战争对松江经济的影响上。其实，发生在潼山关的大战对松江的经济并非是没有影响的，甚至可以说很大，只是暂时还没体现出来。要知道，潼山关刚好卡在了帝国中部、东部的交通枢纽上，有着十分重要的战略地位。一旦这里受战争影响被堵塞，松江郡往帝国中、东部的商业活动、交流会随之阻断。

    想要通行，必须要冒着风险多走七八百公里，从安庆郡的南北边界绕行。

    除了这个直接的影响外，战争导致的流民、乱匪和逃兵，也对商队的安全造成了极大的影响。根据松江军财政署和东南商业联合会的判断，若是中路的战争持续时间超过三月，松江的商业会降低至少一成。若是战争超过一年，影响还会进一步加大。

    之所以暂时还没看出影响，一是因为有延时性，二是东海郡的新市场。

    这个面积堪比松江的州郡，带来的可不仅仅是松江官报销量的攀升，更是一个巨大的市场。松江三郡的各种传统货物、东海郡的外来海贸，随着两边的融合、市场的进一步开放，加大了销量，一定程度上弥补了中路军战争的影响——这个短暂的过程，会在未来几个月内达到饱和，然后逐渐恢复正常。

    当然，东海郡的回归也不全是好事，同样也有让松江和陈武感到发愁的地方。

    比如，盐场！

    在五年之前，松江三郡吃的盐除了少量来自上好的青盐外，九成都是东海郡登莱的海盐。随后，陈武在拿下宁海后，开发了莺歌海盐场，并利用明暗两种手段，在不到一年的时间里将松江三郡的盐市场全部夺回。整个登莱海盐的盐业，遭受了沉重的打击，差不多有上千名盐工因此失去了工作。

    在东海郡还没融入松江之前，陈武自然不需要考虑登莱盐场的事。但现在，随着东海郡也纳入松江的体系，早就感到不满的登莱盐场盐工们开始闹腾了起来。

    他们要求松江军取消对登莱海盐的附加盐税，对登莱海盐和莺歌海海盐一视同仁！

    这个要求本来没什么问题，无非是让松江军一碗水端平罢了。但已经享受了几年福利、在短短时间发展到庞然大物的莺歌海盐场不干了，他们深知整个松江体系下、一千多万人的盐市场究竟有多么庞大。哪怕一户人每月只花几个铜币的盐钱，一年也是几百万的金元！

    登莱盐场盐工的要求，直接触犯到了既得利益者的忌讳。

    为此，两方盐场差点没把官司打到登州的泰王府，谁都不肯退让。

    放着不管肯定是不行的，封建时代的盐业是一个暴利产业，更是一个可以吸纳大量劳动力的产业。一个处理不当，可能直接影响到数以千计的盐工生计。可若是管理的话，怎么管也是一个问题。只是简单的取消补贴的话，很可能会导致两家盐场为了抢占市场，竞相压低价格，造成恶性循环！

    由于庞大的盐场直接干系到地方政府的政绩，这桩案子很快将登莱府和花莲府牵扯了进来，最后甚至惊动了陈武本人。

    最终，还是陈武示意财政署拿出了一个各打五十板的方案。取消对莺歌海盐场的优惠待遇，让两个盐场的海盐平等竞争。但是，盐的出场价规定了一个最低价。这样一来，由于运费的缘故，盐贩卖的越远价格就越高，最终会让两个盐场达到某个平衡。

    当然，这个规定只限于松江四郡的范围内。登莱海盐原本贩卖往其他郡的业务，松江是不会插手的。莺歌海盐场若是乐于竞争、搞低价倾销，陈武也管不着，反正最后抢的是别家的市场。

    ………

    盐场的案子，只是东海郡逐渐融入松江体系的一个缩影。

    在很多松江官员看来，这个郡的最大意义，就是给他们提供了一个绝佳的晋身机会。谁都知道，随着松江三郡的行政改革完成、统治逐渐稳固，松江三郡本地已经没有了太多机会。像松江军入主之初那样，随便一个官吏都能被越级提拔的事情越来越罕见。如果靠正常的熬资历和行政署考评，不知道要几年才能提上一提。

    但东海郡的归附，让很多人都眼前一亮。

    要知道，松江军在行政改革后，部门跟帝国已经有了很大的不同。尤其是新设立的工部、新闻发行署等，虽然开前朝先河，但几年下来谁都能看出泰王的重视，是很重要的部门。而东海郡一旦改革，最可能的就是从松江三郡抽调骨干填充过去，多半会就地提上一级！

    黄琛就是调派到东海郡的一员。

    这个老家在原山郡单县的小贵族之子，最初是看了松江的招贤令后，主动前来应聘的官吏，最后当了一个内政署刑侦档案书记员。后来，在歪头山铁矿的开采上，黄琛家还出了不小的力气。在坑了原山郡地方势力一把后，更是整家搬迁到了登州。

    就这件事，松江对黄琛其实是有亏欠的。

    虽说当时就给他记了一功，但想要快速提拔是不现实的。这次东海郡的机会，松江的高层便考虑到了这点，将黄琛派到了登莱府。原本的职位直接提了一整级，变成了登莱府的档案书记官。从一个小类的书记员，最终做到了整个登莱府的档案书记官，成为了一个职位相当重要的中层官员，不得不说是仕途上的飞跃。

    对这个明显的提拔，黄琛自然是十二分满意。尤其是当他听说，背后是泰王殿下钦点后，内心的感恩和忠诚更是达到了顶点。

    办好了登州这边的职务交接，跟原来同事喝了庆祝酒，第一时间收拾行装、租了一辆马车，意气风发的前往了东海登莱。

    新官员的抵达，自然意味着大批原官员的罢免和调任。

    在近万名松江军占领了除渤海府外的东海四府后，整个东海的地方官员已经掀不起任何风浪。纵然有不满，也只能乖乖接受。有的辞官挂印而去，也有的索性追随前总督宗翰临他们，一并退守到渤海自治领。尽管这样的大规模调整不可避免的会带来混乱，但随着这个过程逐渐完成，东海郡会彻底融入松江军的体系中。

    不仅仅是文官体系，军事上也一样。

    其实，在陈武原本的计划中，拿下东海的过程中，会顺带将东海两个警备旅团和东海水师一并全盘接收的。但乾明德在里面若隐若现的推了一手后，前总督宗翰临硬生生将一个完备的警备旅团给抽走了。这个等若于从陈武手上割肉的举动，自然让他大为不满，但限于跟乾明德的约定，又不好公然进入渤海府对宗翰临对手。

    只能让进入渤海的松江军抽出一部分人，堵到了登莱的北面、跟渤海自治领接壤的地方。

    即是一种监视行为，也某种程度上表达了松江的不满！

    好在，陆军虽然少了一个旅团，但东海水师还是完整落入陈武手上的。经过前端时间的安抚和嘉奖，原本还有些不安的东海水师人心暂时安定下来。得益于人事并未调动，饷银开支等一切照旧，东海水师成为整个东海郡受影响最小的势力。不仅原本的行动继续，就连新造的战船都没耽搁哪怕一天，如期下水。

    这样的平静，无形中给了很多东海水师将士一个错觉。那就是泰王虽然重视水师发展，但并没有要插手东海水师的意思。这个利益交错、内部派系林立的庞然大物，哪怕换了一个主家，仍旧像先前那样是一个独立的小王国！

    在被陈武亲自招到登州之前，东海水师的提督郑城也有这样的怀疑。

    只是，在他见到了刚刚带来宁海水师从北吕宋回来的宁海水师提督施梁、泉州船政司的司长、以及泰王陈武之后，就再也不这么觉得了。

    在这场只有寥寥数人的会议上，陈武明确的告诉了郑城，东海水师要进行大规模的整编。

    首先是业务上的剥离和臃肿水师的瘦身！

    如同泉州船政司一样，东海水师隶属下的商船将会脱离水师的序列，转而纳入长定船政司的管理。与此同时，整合登莱府内的大小船厂，连同东海水师的维护、保养和新船建造，统一分割开来，划入船政司的职权。

    这样一来，东海水师将跟宁海水师一样，只需要承担作战和护航，无需操心其他乱七八糟的事。

    不仅有效提升了东海水师的战力，更能最大限度压缩东海水师的贪腐空间，变相加强了对东海水师的管理。

    至于精简和裁员就不用说了，东海水师庞大的编制中，起码能压缩一万人的空间出来。若是考虑到淘汰一批老旧的船只和不堪大用的小船，这个数字还能再增加一些。由此节省下来的饷银开支，可以用于提升在役水师将士的待遇，进而提升他们的军心士气。

    “总督……泰王殿下。”

    只听了一个开头，东海水师提督郑城脸上就冒起汗了，惊愕和紧张之下，甚至叫错了称谓。赶紧改口后，他迟疑的道：“东海水师的确人员过多，但一下子裁撤一万人会不会……”

    他实在没想到，陈武不动则已，一动就是如此惊天的手笔。这个决定若是公布出去，只怕整个东海水师会闹翻天啊！

    “怎么？很难办到么？”陈武脸上看不出什么表情，只有语气中隐隐带着不满。

    “一万人……会不会太多了些？东海水师的任务很重，还要时刻提防勒拿人的大洋水师。而且，骤然裁撤这么多人，如何安置也是一个大问题啊。”郑城尽量斟酌着语气，生怕惹得这位泰王不快：“还请殿下三思啊！”

    “我知道东海水师任务很重，但宁海水师任务难道就轻了？整个北吕宋的战事，全是宁海水师来回奔波，也没见他们叫了辛苦。东海水师裁撤一万人，是本王精心计算过的，即便如此精简程度仍旧不及宁海水师。至于人员安置问题，自然有本王和登莱府关心，郑提督不必操心。”

    乍听上去，陈武只是在陈述一个结果，但郑城却分明从中听出了不满和不容动摇的决心。

    他默然片刻，没有别的选择，只能同意。

    在这点妥协后，随之而来的第二点、对东海水师进行人事调换安排，自然就更不成问题了。