第140章 内政会议

    在和平的状态下，陈飞一般都会选择从农民中招募士兵，自己有兵器制造厂，有马厩，只要给这些农民配上装备，再严加训练一段时间，他们也会成长为一名合格的战士。

    【名称:大周镇。

    当前时代:封建时代。

    所属地区:西凉。

    级别:五级（王国）。

    人口数:78900/79000。

    士兵数量:13000/30000。

    武将数量:18（诸葛亮、王严、狄青、吕布、花荣、周仓、龙昂、叶飞龙、李奇、李忠义、张辽、王猛、王业、李遂真、楚兴、卫平、王玄策、霍去病）

    拥有城市:1城13镇（神都城、出云镇、白玉镇、吹雪镇、狼牙镇、灰烬镇、临安镇、随远镇、天龙镇、白水镇、平江镇、三叶镇、江源镇、安然镇）

    食物：60万、木材：300万。石料:400万，黄金：20万、青铜：1万。

    科技:渔猎、养殖、纺织……

    建筑:青铜冶炼厂*15、马厩*9、铸币厂*6、麻田*900、西瓜果园*200、养殖场*1100……

    天赋:基建狂魔、建筑大师、危险预知、神将合成】

    这是陈飞如今的基础状态，因为流民的缘故，自己的食物和木材都非常紧张，为此陈飞再次扩建了一百座农田，这才恢复到了活动之前的产出水平。

    扩增了三千人，陈飞将两千步兵补充给了吕布的龙骧军，一千骑兵加入了骑兵营，并且任命霍去病为骑兵营总兵官，花荣担任霍去病的副手。

    这一决定，遭到了花荣的不满，但是当他和霍去病打了一架后，便老实了。

    霍去病虽然年轻，但却是汉武帝亲自培养的后辈，从小受到大将军卫青的指点，修炼的是大汉天下一等一的武功，远不是清风寨副寨主出身的花荣所能比的。

    打过架后，花荣被霍去病彻底折服，心甘情愿做了霍去病的副手。

    在神都城和和风铃村之间，有一大片丰美的草原，并且还有一座规模不小的湖泊作为水源地，陈飞干脆又在这里建造了一座马厩，并且将整片草原都划拨给了骑兵营，让霍去病和花荣每天都带着骑兵在此训练。

    随后，陈飞又召开内政会议，决定建立出云城。

    出云城就是以出云镇为基础，吸纳周围的狼牙镇、灰烬镇、临安镇、随远镇、天龙镇、白水镇、平江镇、三叶镇、江源镇、安然镇，下辖十个城镇，论起辖区范围，比陈飞的神都城面积还要大好几倍。

    神都城，也只是下辖吹雪镇和白玉镇两座城镇而已。

    在内政会议上，陈飞任命王玄策担任出云城城主，和吕布的龙骧军互相配合，总领一切军政。

    至于神都城的城主，因为没有好的人选，则由陈飞亲自兼任。

    这一波体制改革，将城市一级的权力作了明确规定，剥夺了城镇一级的许多不该有的权力，让整个大周国的政治制度更加高效明朗，行政效率大幅度提高，往前迈进了一大步。

    随后的七天，陈飞埋头苦干，分别在神都城和出云城建设了两座税务司和两座衙门，在神都城的工业区建立了一座铁器作坊、一座音乐司，并且开始着手建造神都城的围墙。

    城市不是一朝一夕能够建成的，尤其是城墙这种大型工程，一旦建成，便很难变动。所以，陈飞亲自上手，利用三天的时间画了图，对神都城还有出云城都做了详细的规划。

    按照陈飞规划，神都城一次性就要建到最好，要坚持到帝王时代后期。不过，陈飞也在考虑经济性，一次性建地规模太大，会严重拖延自己的发展。

    所以陈飞经过综合考虑，规划的城墙是东西五公里，南北七公里，高十五米，厚五米。

    总计需要建设一百八十万立方米的城墙。

    而建造城墙的价格是每立方米10单位青砖，10单位石头，计算下来，就是需要耗费一千八百万的石头和青砖。

    这无疑是个天文数字。

    不过幸好陈飞有建筑大师天赋，成本减半，也就是青砖和石头各九百万。

    虽然依旧很多，但是这已经在陈飞的可接受范围之内了。

    陈飞为此又专门把诸葛亮等人叫来，研究了一番建造城墙的事宜。

    一番研究过后，陈飞打算先扩增一波伐木场和黏土矿，再建造一座青砖厂，然后再利用半个月的时间来建造神都城的城墙，半个月之后再开始建造出云城的城墙。

    两天之后，陈飞又召开了一次内政会议，宣布进行土地制度和财税制度改革。

    诸葛亮、王严，闫百里、李奇等人，还有丞相府的参事，以及新上任的出云城城主王玄策，但凡是内政方面的人员，全都在这里。

    陈飞说道：“今天叫大家来，是宣布一件事。

    我们如今领地越来越大，从最西边的风铃村赶到最东边的安然镇，有将近六十公里，即便是坐船，也需要走上整整一天。此外，我们的人口也越来越多，再加上收纳了流民，有了老人孩子，还有很多妇女，现在领地的情况是越来越复杂了。

    经过这几天的调研，我也发现，我们目前的计划管理已经有些落后了，消闭无法及时传达，各工种之间无法默契配合，我们高层对下面的掌控无法做到事无巨细，更无法想一台精密电脑一样进行资源调配。

    有鉴于此，我决定进行经济体制改革。

    这次的改革，主要分为土地体制改革还有财税体制改革。”

    听到这里，所有人都打起了精神，知道这次的会议极其重要，将会影响大周国很长一段时间的发展。

    陈飞喝了口茶，缓缓说道：“土地体制改革，主要为以下几条:

    一:全国土地所有权都是国家的，以承包形式包租给所有农民。

    二、领地现在一共有78900人，23600户，我们要利用一周时间按照每家人口数划分农田。这件事交给丞相府去办。

    三、国家有权征用一切土地资源，但要给予相应合理的赔偿。天之的全民领主：我是基建狂魔